PRUEBA ENLACE Y LA CALIDAD EDUCATIVA. ( ¿ POLÍTICAS DE
INCLUSIÓN O EXCLUSIÓN SOCIAL ? )
ENSAYO REALIZADO POR: CESAR TORRES LINO ROGELIO
.
" NO TODO LO QUE CUENTA ES EVALUABLE , NI TODO LO
QUE PUEDE EVALUARSE CUENTA "
(ALBERT EINSTEIN)
La evaluación es uno de los temas más
complejos del quehacer educativo, porque en él intervienen múltiples factores ,ya
sea histórico-sociales, económicos, políticos e ideológicos, institucionales,
metodológicos, estructurales , y por supuesto personales que terminan siendo decisivos dentro de un
proceso educativo enseñanza-aprendizaje.
En el ámbito Educativo se puede evaluar
prácticamente todo desde el modelo y enfoque psicopedagógico , los
aprendizajes, enseñanza, acción docente, alumnos, directivos, instalaciones, equipos de apoyo didáctico,
contenidos, programas, currículo, aspectos institucionales ,políticas
educativas, etc., pero... ¿cuál sería el objetivo de evaluar? , luego entonces
se debería definir el: ¿qué? , ¿
quiénes? , ¿de qué manera y con qué? , ¿cuando y donde? , ¿para qué?, he inclusive,¿ desde qué
postura o enfoque epistemológico se
debería realizar esa evaluación?.....
En este ensayo se tratara de
analizar a grandes rasgos la función de la prueba ENLACE , aunque este instrumento de
evaluación ya no es vigente ya que se
dejara de aplicar para el siguiente año (2014) y en su lugar se creara otro
instrumento con la misma finalidad , y el órgano encargado será ahora el
Instituto Nacional para la Evaluación Educativa ( INNE ). La importancia de
esta reflexión es tratar de identificar algunas incongruencias que el sistema educativo mexicano presenta en
materia de evaluación.
En la nueva era de la globalización
mundial, la necesidad de cambios en todos los ámbitos en donde se encuentra
implícito el ser humano es inevitable ya que la nuevas problemáticas: políticas, sociales y económicas así lo demandan;
el avance exponencial de la tecnología , la ciencia ,la información y el
conocimiento, exigen que tanto el ser humano como sus instituciones se adecuen a la dinámica
mundial; los problemas medioambientales y la cada vez mas prolongada escases de
recursos materiales y energéticos, sobre todo en países de economías inestables
, orille a que en muchas partes del planeta sea de vital importancia tomar
decisiones para implementar "reformas"
que resuelvan de manera práctica y
eficaz los problemas ,y uno de ellos es sin duda la Educación.
Durante el desarrollo histórico-social de
la humanidad la Educación ha tenido un papel fundamental y hasta decisivo en el progreso de algunas
culturas y naciones , principalmente en el aspecto "económico" , es decir, tener
" buenas instituciones educativas " significa riqueza y por lo tanto
estabilidad o control (en algunos casos ) social.
Hoy en día en muchos países, sobre todo,
subdesarrollados , la Educación no es una prioridad, ya que su " PIB
" o es muy bajo o lo administran en otros rubros. Sin embargo en la
dinámica mundial la necesidad de humanos
con mejor formación educativa ( adaptación o capacitación) para llevar a cabo
ciertas actividades, es estratégicamente de vital importancia. Por tal razón la
tendencia en muchos países (sobre todo en aquellos en los que se promueve la
reactivación económica, a partir de políticas de calidad y competitividad) es la de evaluar (
o mejor dicho "medir" ) el
funcionamiento y desempeño de sus instituciones, su capital económico (
estructural y humano) y realizar cambios pertinentes.
Por lo anterior "Evaluación y Reformas " van de la
mano ,o en otras palabras medir y calificar(certificar) para a partir de ello dejar al descubierto ( indicadores) o comprobar lo que está bien o mal dentro de un sistema determinado.
En él
ámbito Educativo Evaluar no es lo mismo
que Medir ya que por un lado pueden
existir muchas formas de evaluar y qué evaluar. por ejemplo: ..." desde el
marco de interpretación constructivista de la enseñanza y el aprendizaje, la
evaluación es una actividad que debe realizarse
tomando en cuenta no solo el aprendizaje de los alumnos, sino también
las actividades de enseñanza que realiza el docente y su relación con dichos
aprendizajes ( Coll Martín, 1996). En este caso, las acciones evaluativas se
encaminarán a reflexionar, interpretar y mejorar dicho proceso desde dentro del
mismo.... " ( 2 ).
Evaluar es llevar a cabo una Toma
de decisiones, que de acuerdo a su
función, pueden ser de dos tipos : " la función pedagógica y la función social ( Coll y Martín, 1998; Coll y Onrubia, 1999.
) " . ( 2 )
Luego
entonces , la evaluación no es una sino que pueden haber varios
tipos ( cualitativa, cuantitativa, diagnostica, formativa, etc. ) ,
dependiendo de para qué queremos evaluar.
En el contexto mundial las
políticas que implementan las naciones o
bloques económicamente predominantes, influyen finalmente de manera directa en
aquellas naciones menos favorecidas. Las políticas educativas en México y en
general América Latina , retoman indicadores de algunos organismos
internacionales para llevar a cabo sus procesos de evaluación, uno de éstos
es " PISA " (El programa para
la evaluación internacional de Alumnos) éste a su vez es un proyecto de "
La Organización para la Cooperación y
desarrollo Económicos" ( OCDE) y el
cual está financiado por organismos como : El fondo Monetario Internacional, El
Banco Mundial, la UNESCO, entre otros.
La función de PISA : " Es un
programa estratégico situado para los países miembros de la OCDE y asociados,
para conocer, identificar y administrar el estatus y perfiles de los alumnos de la educación
básica, secundaria y primer año de
bachillerato, en materia de " competencias" , habilidades, actitudes y valores relativas
a las áreas de lectura( español), matemáticas y competencias científicas , bajo
el enfoque de procesos, la percepción y construcción de conceptos y la
capacidades y habilidades para responder ante circunstancias varias que
relacione tales áreas con los problemas de la vida real". ( 3 )
De manera local ,en México se
implemento una prueba de evaluación educativa que fue ENLACE (Examen Nacional de Logro Académico en Centros
Educativos) aprobado por la SEP y el INEE( Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación) y que forma
parte de algunos programas institucionales como la Alianza por la Calidad de la
Educación . El objetivo de esta prueba es medir conocimientos en los 3 niveles
de educación : básica, media y media superior; principalmente en áreas como
Español, Matemáticas y Ciencias. Una característica de esta prueba es que es
"estandarizada". La
mayoría de los reactivos que ahí se aplican son
de opción múltiple. Los resultados obtenidos sirven como indicadores no
solo del tipo de conocimientos referidos , sino
también para identificar algunas fallas en el proceso enseñanza-aprendizaje; y
entre otras cosas deficiencias que demuestran los diferentes sistemas
educativos ( tanto profesores ,directivos ,etc. contenidos curriculares e
instituciones educativas en general ), todo esto, según la SEP, para tratar de corregir y obtener una
mejor "calidad educativa".
La prueba ENLACE
forma parte de una " reforma educativa "que para muchos sectores de la sociedad
y principalmente "el educativo "
presenta algunas incongruencias y al parecer no reflejan lo que se quiere
evaluar . Una de las críticas más sensatas la han emitido investigadores serios
en relación a la evaluación de las instituciones educativas en México tal es el
caso de el Doctor en Educación Hugo Aboites,
quién en su ensayo titulado
" La Prueba ENLACE. Una pésima medicina para un sistema educativo
enfermo. La necesidad de otra evaluación ." ( 4 ) identifica algunas deficiencias de la
prueba ENLACE:
1) Confunde evaluación con
medición; 2) Es una evaluación parcial y superficial; 3) Es una medición de muy
baja calidad; 4) Enfatiza la medición cuantitativa para competir; 5) Es una
medición discriminatoria; 6) Es una norma única para un país plural; 7) Es un
instrumento de supervisión y subordinación; 8) Es una evaluación desde afuera y
no toma en cuenta el esfuerzo de
maestros y estudiantes, solo resultados; 9) Finalmente es una prueba que viene
a deteriorar la Educación Mexicana.
De acuerdo a lo anterior se
observa que esta prueba
"estandarizada"
generaliza y trata de homogeneizar perfiles, cualidades, habilidades,
competencias, en diferentes tipos de
alumnos, dejando de lado sus contextos y circunstancias. La evaluación que se
pretende hacer sobre conocimientos en ocasiones es superficial y confusa (
preguntas ambiguas). Se deja de lado la evaluación "cualitativa" para enfatizar el valor cuantitativo al medir con números las capacidades y
competencias de los alumnos, esto hace ver a la
prueba como un instrumento de competencia . En su análisis y
estadísticas, identifica rasgos diferenciales entre géneros ( hombres y
mujeres) con respecto a los conocimientos , habilidades y competencias
, es decir, en algunas cosas los hombres son más competentes que las mujeres,
lo que hace de la prueba un elemento
"discriminatorio" , además de no tomar en cuenta la diversidad
cultural de México ( lenguas, costumbres, religiones, etc.). También se observa que la prueba es una forma
de supervisar el trabajo de los
docentes, es decir , si una escuela obtuvo mejores resultados en el examen es
indicativo que es buena y por lo tanto sus profesores si trabajan y están
mejor "preparados " y por lo
tanto esa escuela entrara en las instituciones de " calidad "y se le
dará más recursos. Y la crítica más contundente es que los alumnos son
preparados durante todo el tiempo para resolver esta prueba Enlace, dejando de
lado otros aspectos de su formación, como por ejemplo : trabajo colaborativo,
valores, proyectos, creatividad e innovación, etc. , luego entonces el proceso
educativo pierde su función solo prepara al alumno en algunas cosas y no de
forma integral.
Las observaciones realizadas por
el Doctor Hugo Aboites deja al
descubierto la poca sensibilidad, el nulo
conocimiento y la poca capacidad por parte de quienes toman decisiones
en materia de políticas sociales y en específico ,ante el problema Educativo en
México.
Si la anterior reflexión ,la
confrontamos con la propuesta de
JACQUES DELORS ( La educación encierra un tesoro) , y en especifico el
apartado que nos habla de los " Cuatro
saberes " , se confirman aun más
las incongruencias de la prueba ENLACE ,
y en otras formas de evaluación que en
el ámbito educativo se llevan a cabo actualmente, y por lo tanto si se pretende "reformar el sistema educativo" es
importante conceptualizar a la educación como un medio para mejorar la calidad
de vida de los individuos que integran
una sociedad , dentro de un estado de
derecho donde se promueven valores universales como la igualdad, democracia,
libertad, respeto a la diversidad, libertad, fraternidad, etc., es importante entender que
"evaluar" es un proceso
complejo y más cuando se trata de seres humanos. POR LO TANTO LA
EDUCACIÓN DEBE DE SER UN MEDIO DE
INCLUSIÓN, Y NO DE EXCLUSION SOCIAL.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
1) DELORS J. LA EDUCACION ENCIERRA UN TESORO.
2) DIAZ-BARRIGA ARCEO FRIDA ; HERNANDEZ ROJAS GERARDO.
ESTRATEGIAS DOCENTES PARA UN APRENDIZAJE
SIGNIFICATIVO.
3) DOCUMENTO SOBRE LA REFORMA
EDUCATIVA DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR. Dirección General de Educación Media
Superior. Secretaria de Educación del Estado de México.
4) http://www.educrim.org/drupal612/sites/default/files/Aboites.pdf
Nota : Maestro Samuel, no pude entregar a tiempo por cuestiones laborales. Gracias!
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